习总书记在党的二十大报告中指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，建设现代化产业体系是实现高质量发展的重要内容。
同时又指出，构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合是服务业服务其他产业发展，提升自身产业发展水平的重要途径。
而加快发展物联网，建设高效顺畅的流通体系，降低物流成本。加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群都是现代服务业发展的应有之意。
一、服务业发展具有产业一般性、兼容性和独立性
服务业是在服务于其它产业发展和社会需求时产生的一种古老业态，但在工农业发展和社会进步中不断与时俱进，形成一个与其它产业和社会经济活动相互依存，共同发展的一个具有产业一般性、兼容性和独特性的产业。
服务业最早产生于其它产业的内部分工，当社会分工水平达到一定程度时，服务外部化成为一种更高效更专业的方式时，专业化的服务业态逐步形成。
在农牧业经济状态下，服务业为农牧业发展提供内部和外部服务，促进了社会产品和要素的流动，提高了社会整体效率。
在农业和工业经济社会，对服务业的需求广度与深度都不断扩大，于是服务业以一个独立的业态嵌入到工农业生产各个环节，融合了工农业生产的过程和环节，同时，服务业又为社会组织和个体提供专业的生产和生活服务，于是整个社会经济活动与服务业相兼容，密不可分。
服务业作为一个融合于工农业生产经营和社会生活的产业，对工农业和社会生活具有依附性，但也有自身的发展独立性，形成了不同的产业门类和部类，都有自身不同的发展规律的路径。
按服务业服务的部类对象区分，服务业大体可以划分为：生产性服务业、生活性服务业、基础性服务业和公共性服务业。这四大门类基本覆盖经济社会的生产生活对服务业的需求。
二、深化对外开放是服务业高质量发展的重要途径
（一）中国服务业跨越式发展是深化改革开放的结果
1980年代以来，中国的改革与开放政策使得中国经济社会有了天翻地覆的变化，而中国服务业的发展也与中国经济社会发展同步前行，取得了空前进步。在生产性、生活性、基础性和公共性服务业等各个领域与世界先进水平差距越来越小。
目前我国成为一百四十多个国家和地区的主要贸易伙伴，货物贸易总额居世界第一，服务业贸易也快速发展。吸引外资和对外投资居世界前列，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。
二十大报告提出，下一步要实行更加积极主动的开放战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络，加快推进自由贸易试验区、海南自由贸易港建设，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。
（二）中国服务业与国际先进水平仍有一定的差距
具体体现在以下几个方面：一是整个社会对服务业发展重要性的认识不足。这是历史问题，也受限于对经济发展阶段的认知。这一观念问题正在改变之中，整个社会对服务业发展的认知正不断提高。二是服务业绝对发展规模和相对比值与发达国家仍有较大差距。后工业化和服务业化国家，服务业已经成为主流与主导产业，基本实现了经济的绿色、高效、高技术发展。而我国服务整体规模、质量和结构都有较大提升空间。在城乡、区域和产业间，服务业的发展从规模到质量、结构都存在较大差距。三是我国服务业发展的政策支持稳定性和营商环境改善需要提升。由于存在区域与行业的差异，各地区行业对服务业发展的政策支持不一致不统一不稳定，在产业发展中存在波动性和不连续性，服务业的跨区域投资风险较高。在营商环境创造方面，各地区政策与措施差异较大，没有形成全国统一的大市场，也没有形成有效的市场竞争。服务业的外部市场化环境有待改善，企业的服务内部一体化限制了市场竞争和优质服务产品的提供。
（三）我国现代产业体系的构建要求服务业不断开放
服务业的发展与其它产业和社会经济发展是密不可分的，服务业的发展服从服务于其它产业的发展，所以服务业的对外开放要为我国的现代产业体系构建和社会发展服务。
二十大报告中指出，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国，而这些战略的实施都离不开现代服务业的产业内和产业间的高质量服务。
二十大报告中提出，要实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。巩固优势产业领先地位，在关系安全发展的领域加快补齐短板，提升战略性资源供应保障能力。推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎，要完成这些基础性产业升级和智能化产业改造任务，无时无处都离不开高水平服务业的支撑和服务。而只有加快服务业发展的改革和开放，吸引先进服务业产品和要素进入，加强与国际先进水平的接轨和竞争，才能实现服务业发展由跟跑到并跑和领跑的转变。
三、促进我国服务业改革开放的对策
一是要依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。以中国制造能力为全球提供优质产品与服务，为世界经济发展起到稳定性作用。以中国的超大市场优势吸引国际优质要素资源，全面融入产业分工体系和环节，为世界资源要素提供产业平台。
二是要不断推进个性局部化开放向综合一体化开放进程。要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，让全球经济体能充分体会到我国制度性开放带来的政策透明性、稳定性和管理规范性、科学性。充分利用我国进口博览会和广交会的带动效应，推动货物贸易优化升级，延伸货物贸易产品链和服务链，促进货物贸易从量的扩张向质的提升。创新服务贸易发展机制，扩大服务贸易产品和要素领域，优化服务业贸易渠道，以服务贸易产品进口促进服务贸易的国内竞争，全面提高我国服务业产业质量。以发展数字贸易为重要手段，促进数字技术和数字贸易在工农业生产和社会生活中的应用推广，依托我国信息技术产业的基础和规模优势，加快建设贸易强国建设。
三是扩大服务业对外开放产业领域和区域范围。合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，促进国内服务业市场充分竞争。推动共建“一带一路”高质量发展。优化区域开放布局，在巩固东部沿海地区开放先导地位基础上，进一步开放东部沿海地区的服务业，尽快缩小这些区域服务业与国际先进水平的差距。提高中西部和东北地区工业和制造业开放水平，采取梯度带动方式带动这些区域服务业的发展。
加快西部陆海新通道、海南自由贸易港等基础设施建设，铸牢对外开放的物理基础条件。实施自由贸易试验区提升战略，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，进一步提升我国参与全球贸易的主动权和自主可控权。有序推进人民币国际化进程，促进金融服务业的对外开放和竞争水平。深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。
